據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,生活垃圾焚燒廠約160-170座,2013年,生活垃圾焚燒處理能力顯著提高,接近十二五規(guī)劃目標(biāo)。
除二惡英外,公眾對(duì)垃圾焚燒爐最真實(shí)反映的問題主要集中在兩個(gè)方面,一個(gè)是臭氣,另一個(gè)是粉塵,白良成認(rèn)為垃圾焚燒廠的運(yùn)行管理亟待規(guī)范。
我國80%的垃圾焚燒設(shè)施是采用BOT模式建設(shè)的,完全適合建立一套與行業(yè)相適應(yīng)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),要處理好周邊關(guān)系,必須考慮到環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,如Everbrigh蘇州大學(xué)每年都會(huì)發(fā)布一份環(huán)境報(bào)告,讓公眾了解企業(yè)燃燒的垃圾量和一年內(nèi)發(fā)電量,尤其是每月公布的環(huán)境指標(biāo)的程度,以便公眾更好地接受。
目前,我們還沒有一套完整的公眾參與、公眾可以參與、公眾參與規(guī)模多大的規(guī)章制度,這是我們?cè)趯?shí)踐中向人們解釋時(shí)遇到的最大問題,比如劉陽生說,垃圾焚燒廠的防護(hù)距離的設(shè)置不符合大家都接受,有的企業(yè)和居民區(qū)相距僅100米,但安全可靠,有的在1公里外就能聞到臭味,關(guān)鍵問題是控制污染到什么程度。
環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所的研究員曾朝平說,可以引入公眾監(jiān)督來解決公眾關(guān)注的問題。老實(shí)說,例如,在線監(jiān)測(cè),我們可以看到氮氧化物的在線監(jiān)測(cè)是實(shí)際監(jiān)測(cè)的兩倍。數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo),曾朝平認(rèn)為問題首先在于環(huán)境意識(shí),監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)管有時(shí)是無效的,數(shù)據(jù)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上是達(dá)標(biāo)的。公眾怎么能相信呢即使是我也不行。
岑朝平建議引入第三方監(jiān)督,加強(qiáng)公眾參與,增加現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù),污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行完全依靠環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)站,每年或半年監(jiān)測(cè)一次。年。檢查中心偶爾會(huì)去看他們,但根本無法監(jiān)督。
聶永豐還建議,只有在邊界確定的情況下,優(yōu)化選址才有意義。公眾歡迎垃圾焚燒和填埋,但他們反對(duì),只要是在自己的門上建造�,F(xiàn)在的趨勢(shì)不僅是垃圾處理,而且是醫(yī)院和道路的建設(shè)。因此,這已不再是長(zhǎng)久的趨勢(shì)。R焚燒爐選址簡(jiǎn)單,但對(duì)于市政或公共服務(wù)設(shè)施,現(xiàn)在面臨這樣的問題,我們需要但反對(duì)。
聶永豐表示,在這種情況下,在屬地管理的基礎(chǔ)上討論優(yōu)化更為合適,也就是說,邊界要明確區(qū)分,廈門到漳州不能建設(shè)其他工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,漳州不能在其他地方建設(shè)。有些人反對(duì)他們總是受到歡迎,但垃圾處理項(xiàng)目是不同的。
例如,聶永豐:當(dāng)北京最初談到選址時(shí),這些地區(qū)并不活躍,因?yàn)檫@些地區(qū)一點(diǎn)都不重要,他們認(rèn)為其他地方的建設(shè)是為了幫助我最好地解決這個(gè)問題。后來,每個(gè)地區(qū)都負(fù)責(zé)自己管轄范圍內(nèi)的垃圾處理,以及運(yùn)輸垃圾的費(fèi)用。巴格到外地的費(fèi)用超過100元,導(dǎo)致各區(qū)的積極性都有所提高,原來的愿望就是要把垃圾處理出去,他說垃圾處理的問題需要認(rèn)清其性質(zhì),優(yōu)化其位置,更加強(qiáng)調(diào)其地域性,在此基礎(chǔ)上,有條件地進(jìn)行聯(lián)合處理。
行業(yè)內(nèi)甚至國家一級(jí)都有共識(shí)。生活垃圾焚燒在硬件和軟件方面都有推廣應(yīng)用的條件,包括技術(shù)、管理能力和政策標(biāo)準(zhǔn)等,關(guān)鍵問題是要對(duì)污染物進(jìn)行一定程度的控制。
正在征求意見的《城市生活垃圾焚燒污染控制新標(biāo)準(zhǔn)》將二惡英排放標(biāo)準(zhǔn)定為0.1ngteq/m3,與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相同,目前許多生活垃圾焚燒爐的二惡英排放濃度已達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
目前,解決垃圾焚燒的混亂局面的困難不在于向公眾宣傳科學(xué),而在于缺乏面對(duì)所謂專家的機(jī)會(huì),對(duì)于公眾的質(zhì)疑,我們需要第三方專家進(jìn)行解釋,但我國專家的定義存在一些問題。
除二惡英外,公眾對(duì)垃圾焚燒爐最真實(shí)反映的問題主要集中在兩個(gè)方面:一是惡臭,二是粉塵。
垃圾焚燒廠的運(yùn)行管理亟待規(guī)范化,我國80%的垃圾焚燒廠采用BOT模式,完全適合建立一套符合行業(yè)要求的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),要處理好周邊關(guān)系,必須兼顧環(huán)境、社會(huì)和整體經(jīng)濟(jì)效益。
考慮到公眾的關(guān)注,可以引入公眾監(jiān)督,引入第三方監(jiān)督,加強(qiáng)公眾參與,更多的人到現(xiàn)場(chǎng)參觀,污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行完全取決于環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)站,而環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測(cè)站又是污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的關(guān)鍵。H每年或半年監(jiān)測(cè)一次。檢查中心偶爾會(huì)去看他們,但根本無法監(jiān)督。